Was bringt das neue Zollgesetz für Unternehmen?

Das neue Zollgesetz ist so weit wie möglich mit dem EU-Zollgesetz (Union Customs Code - UCC) harmonisiert, wodurch eine Voraussetzung für die Schaffung eines Rechtsrahmens für die Einführung automatisierter Import-/Exportsysteme und Zollentscheidungen geschaffen wurde. Das Gesetz sieht ein höheres Maß an Schutz der Rechte der Parteien im Verfahren, kürzere Fristen für die Zollbehörde, aber auch eine Verlängerung der Fristen für die Partein in bestimmten Situationen vor, was bedeutet, dass der Hauptvorteil darin besteht, mehr Rechtssicherheit, Vorhersehbarkeit und Einheitlichkeit der Maßnahmen zu gewährleisten, erfährt das Portal eKapija in der Zollverwaltung. Sie fügen hinzu, dass der Übergang zum papierlosen Geschäft und zur elektronischen Umgebung ein effizienteres Zollgeschäft gemäß den modernen Anforderungen ermöglicht.


- Als eine der wichtigen Institutionen, in denen das Bewusstsein besteht, dass wirtschaftliche Stärke und Stabilität des Staates auf einer starken Wirtschaft beruhen, bemüht sich die Zollverwaltung um den Aufbau einer Partnerschaft mit der Geschäftswelt, und es ist das Zollgesetz, das seit dem 17. Juni 2019 in Kraft ist. Es ist die Voraussetzung für die Modernisierung und Rationalisierung der Zollverfahren, um mehr Rechtssicherheit, Vorhersehbarkeit und Einheitlichkeit des Geschäfts sowie den Übergang zum papierlosen Geschäft und zum elektronischen Umfeld zu gewährleisten - betont man in der Zollverwaltung.

Frist für die Umstellung auf papierloses Geschäft

Der Austausch von Informationen wie Erklärungen, Anträgen oder Entscheidungen zwischen Zollbehörden sowie zwischen Wirtschaftsbeteiligten und der Zollbehörde und die Speicherung dieser Informationen gemäß den Zollvorschriften erfolgt unter Verwendung elektronischer Datenverarbeitungstechniken.

Um diese gesetzlichen Bestimmungen umzusetzen, müssen neue IT-Systeme entwickelt und bestehende aktualisiert werden, was einige Zeit in Anspruch nimmt. In der EU ist es zunächst geplant, bis Ende 2020 zu arbeiten, und derzeit für einen Teil des IT-Systems wurde diese Frist bis 2023 verlängert. Nach dem in der EU angewandten Grundsatz sollte die Zollanmeldung in elektronischer Form eingereicht werden, es sei denn, dies wird ausdrücklich durch die einschlägigen Statuten vorgesehen - heißt es in der Zollverwaltung.

Die Zollverwaltung hat die Umsetzung der ersten Phase des Projekts "Technische Hilfe bei der Einrichtung des institutionellen Rahmens für die Umsetzung (AIS/AES)" mit dem Ziel abgeschlossen, die Einrichtung des elektronischen Geschäftsverkehrs der Zollverwaltung vorzubereiten.

Das vom AIS/AES-Projekt abgedeckte E-Business gilt auch für Importe, Exporte sowie Zollentscheidungen, während das Transitverfahren bereits computerisiert ist.

Welche Vorteile haben Unternehmen durch den Erwerb des Status eines zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten (ZWB)?

Der Antrag auf Erteilung des ZWB-Status wird bei der Zollverwaltung - Abteilung für zugelassene Wirtschaftsbeteiligten und vereinfachte Zollverfahren schriftlich auf dem in Anhang 4 der Verordnung über Zollverfahren und Zollformalitäten angegebenen Formular eingereicht. Nach Annahme des Antrags wird eine Kommission gebildet, um die Erfüllung der Kriterien und Bedingungen für die Erteilung von ZWB-Genehmigungen zu überprüfen.

Einige der Kriterien, die ein Wirtschaftsbeteiligter erfüllen muss, sind: das Fehlen schwerwiegender Verstöße oder wiederholter Verstöße gegen Zoll- und Steuervorschriften, einschließlich des Fehlens von Straftaten im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen Tätigkeit des Antragstellers; Besitz eines hohen Maßes an Kontrolle über die Tätigkeiten und den Warenfluss durch den Antragsteller durch zufriedenstellende Führung von Geschäftsunterlagen und erforderlichenfalls Aufzeichnungen über den Warentransport, was angemessene Zollkontrollen ermöglicht; finanzielle Liquidität, die als erwiesen gilt, wenn der Antragsteller über eine gute finanzielle Situation verfügt, die es ihm ermöglicht, seinen Verpflichtungen angesichts der Geschäftstätigkeit nachzukommen; angemessene Sicherheitsstandards.

Die Gewährung des ZWB-Status an Wirtschaftsbeteiligten bringt zahlreiche Vorteile, heißt es in der Zollverwaltung.

- Das Wichtigste ist sicherlich, dass die Inhaber dieses Status weniger physischen und dokumentarischen Kontrollen unterliegen als andere wirtschaftliche Einheiten, und dass die Kontrollen nach dem Prioritätsverfahren durchgeführt werden und auf Anfrage an anderer Stelle durchgeführt werden können, und nicht dort, wo die Waren an den Zoll geliefert werden müssen - erklären sie.

Die wichtigsten Neuerungen, die das derzeitige Zollgesetz mit sich bringt und für die Geschäftswelt wichtig sind

• Die Zollbehörde und die Wirtschaftsbeteiligten können Informationen austauschen, die gemäß den Zollvorschriften nicht ausdrücklich erforderlich sind, insbesondere zum Zweck der gegenseitigen Zusammenarbeit bei der Ermittlung und Umsetzung von Risikominderungen.

• Die Genehmigung für das Verfahren der aktiven Weiterverarbeitung kann ohne Verpflichtung zur Wiederausfuhr der Waren erteilt werden.

• Die Zollverfahren für die Verarbeitung unter Zollkontrolle und die Weiterverarbeitung im Rückgabesystem wurden abgeschafft.

• Die Unterbringung von Waren in Freizonen ist zu einem besonderen Zollverfahren geworden.

• Verlängerung der Frist für die vorübergehende Lagerung von Waren von 20 auf 90 Tage;

• Vorgabe des Gesamtzeitraums, in dem die Waren 10 Jahre lang im Rahmen des vorübergehenden Einfuhrverfahrens verbleiben dürfen;

• Einführung von Vereinfachungen in Bezug auf die Eintragung in die Aufzeichnungen des Anmelders, die zentrale Zollabfertigung von Waren und die Selbstbewertung;

• Obligatorische Sicherheit wird bereitgestellt, um potenzielle und tatsächliche Schulden für die meisten Zollverfahren abzudecken.

• Verkürzung der Frist für die Benachrichtigung des Schuldners ab dem Tag, an dem die Zollschuld entstanden ist (3 Jahre gegenüber 5 Jahren nach dem vorherigen Gesetz). Nach Ablauf dieser Frist wird der Schuldner nicht mehr über die Zollschuld informiert;

• Einführung von Zahlungsmöglichkeiten zusätzlich zur Zahlungsaufschiebung;

• Einführung neuer Institute - Fehler der zuständigen Behörden und Fairness (in diesem Fall wird der Betrag der Einfuhr-/Ausfuhrzölle zurückgegeben oder freigegeben);

• Änderung der Zuständigkeit des Gremiums für Beschwerden gegen die erstinstanzliche Entscheidung - das zweitinstanzliche Gremium befindet sich jetzt im Finanzministerium

Ivana Milovanovic