Nebojša Marić, direktor Advokatskog društva Marić&Co - Politički akteri nerazumnim izjavama rastjeruju strane investitore

Koliko je puta svako od nas čuo tvrdnju da je BiH pravno nesigurna država, da je to jedan od vodećih razloga zašto nas veliki investitori zaobilaze, da nam je nužna reforma pravosuđa i da se na vodeće pozicije trebaju imenovati sposobni a ne politički podobni.

Zato smo odgovore na neka od najvažnijih pitanja sa aspekta međusobne zavisnosti pravne (ne)sigurnosti i privlačenja investicija potražili od advokata Nebojše Marića, direktora Advokatskog društva Marić&Co. iz Sarajeva, te zamolili da se prvo ukratko predstavi.

- Sa više od 70 godina iskustva, naša kancelarija ima bogato iskustvo u radu sa stranim investitorima i radila je na velikom broju međunarodnih investicijskih projekata. Naš tim od oko 30 zaposlenih pruža sveobuhvatne pravne usluge koje pokrivaju sve aspekte privrednog poslovanja, čime smo pouzdan partner međunarodnim klijentima koji investiraju na tržište Bosne i Hercegovine - ističe Marić za eKapiju.

Marić nam kaže da se uvođenjem pravilno odabranih reformi pravosudnog sistema, zatim kroz poboljšanje transparentnosti u donošenju regulative može značajno smanjiti neizvjesnost. Međutim ključno je ukloniti politički uticaj na ekonomske tokove, što bi omogućilo dosljedniju primjenu propisa.

- Pravna nesigurnost se obično veže uz nepredvidivost i nedostatak transparentnosti u provođenju zakona, dugotrajne administrativne procedure, podložnosti uticaju pravosudnog sistema, te političku nestabilnost koja može dovesti do promjena regulativa bez prethodne najave. Prema našem mišljenju, Bosna i Hercegovina nije ništa manje pravno sigurna država od svojih prvih susjeda.

Prisustvo korupcije i sporost u donošenju odluka, problem je svih tranzicionih društava i smatramo da rješenje ovog problema jasno leži u dodatnom finansiranju uprave i pravosuđa. Sporost upravne administracije se većim dijelom može riješiti investiranjem u digitalizaciju procesa i povećanim nadzorom nad radom uprave i povećanjem transparentnosti u radu. S druge strane, standardizacija kvaliteta sudskih odluka i brzina donošenja odluka je direktno proporcionalna povećanju broja sudija i ulaganju u njihovu edukaciju i specijalizaciju.

Trenutno sudski referati su pretrpani predmetima, a sudije moraju ispunjavati nedostižne norme, što bez dileme može negativno da utiče na sporost odlučivanja i smanjeni kvalitet konačne odluke. Prema tome, investiranje u povećanje broja sudija i ulaganje u razvoj njihovog znanja, ne samo da će ubrzati sudsko odlučivanje nego i obezbijediti adekvatno vrijeme za donošenje kvalitetnih odluka.

Pored toga, za uspostavljanje pravne izvjesnosti smatramo da je ključno jačanje sudskog autoriteta i sudske korektivne uloge nad odlukama upravnih organa, odnosno da sud primjeni svoja zakonska ovlaštenja te da odlučuje o meritumu upravnog spora kada su za to ispunjeni zakonski uslovi. Svakako da je na visokom mijestu prioriteta i posebna zaštita ličnosti sudija. Ovo su sve naizgled zahtjevne i skupe reforme, međutim povrat koji bi država imala zahvaljujući povećanom investiranju zbog ovakvih promjena je nemjerljivo veća.

- BiH nije pokazala znakove ekonomske nestabilnosti ni tokom pandemije, ni u periodu inflacije izazvane globalnim sukobima.

Generalno ekonomska nesigurnost prvenstveno se ogleda u nedostatku povjerenja u bankarski i finansijski sektor, u slaboj regulaciji i insolventnosti finansijskih institucija.

Međutim, prema svim ekonomskim pokazateljima, stanje privrede u BiH je kontinuirano stabilno, bez značajnih oscilacija. Imamo izuzetno jak i otporan privatni sektor, domaća valuta BAM je stabilna i direktno vezana za EUR valutu, dok je domaće investiciono bankarstvo visoko likvidno i konzervativno regulisano. Ograničenje investicionih mogućnosti domaćih finansijskih institucija iako su u suprotnost sa politikom brzog rasta privrede, definitivno predstavljaju preduslov stabilne ekonomije sa minimalnim oscilacijama.

Prema tome smatramo da ne treba brkati ekonomski rast sa stabilnošću tržišta, jer dok je ekonomski rast BiH skroman, tržište je definitivno stabilno za investicije.

- Iako se susrećemo sa standardnim "balkanskim problemima" poput nedostatka inovativnih finansijskih rješenja i nedovoljnog stepena digitalizacije, treba napomenuti da BiH u svojim zakonima izjednačava strane i domaće investitore, bez diskriminacija.

Poreski sistem u zemlji je među najpovoljnijima u regionu, a domaće kompanije imaju slobodan pristup međunarodnim investicionim institucijama bez ograničenja od strane domaće regulative.

Naše mišljenje je da BiH nudi stabilne ekonomske uslove, nisku poresku opterećenost i stručnu radnu snagu, što je čini atraktivnom destinacijom za investitore koji su spremni s vremena na vrijeme progutati krajnje neodgovorne izjave političkih aktera tokom predizbornih kampanja.

- Naša kompanija predvodi u pružanju "full service" pravnih usluga, prvenstveno zbog sposobnosti da pružimo tačnu sliku BiH tržišta stranim investitorima zainteresovanim za pokretanje biznisa. Pružamo sveobuhvatnu podršku investitorima prilikom razmatranja ulaganja u BiH, kao i svih naknadnih procesa, tako da mogu steći tačnu predstavu i finansijsku projekciju.

Investitori često traže savjete o lokalnoj regulativi, procedurama za osnivanje firmi, poreznim režimima, novčanim tokovima i poslovnim ugovorima. Takođe, interesuju ih potencijalni rizici povezani s regulatornim okvirom, radnim zakonodavstvom, administrativnim i pravosudnim sistemom. Naša uloga je da pružimo pravnu sigurnost kroz detaljne analize propisa, praćenje izmjena u regulativi, savjetovanje u vezi sa zaštitom interesa investitora, kao i zastupanje u administrativnim i sudskim postupcima, a sve sa ciljem da investitore bezbjedno dovedemo do njihovog poslovnog cilja.

eKapija: O čemu investitori, i strani i domaći, posebno treba da vode računa kad planiraju nove pogone, filijale, nove projekte?

- Investitori, kako domaći tako i strani, moraju voditi računa o nekoliko ključnih elemenata. Prvo, pažnja se mora posvetiti poznavanju ambijenta u koji se ulaže. Usklađenosti sa zakonskim zahtjevima i regulatornim procedurama, koje u BiH mogu biti složene i često podložne promjenama. Drugo, potrebna je adekvatna priprema za rad sa lokalnim institucijama, kao i uspostavljanje otvorene komunikacije sa lokalnim partnerima i predstavnicima lokalne uprave.

- Pravna i ekonomska sigurnost BiH postoji uprkos plejadi nekompetentnih političkih aktera koji se nalaze u organima vlasti na svim nivoima.

Prema našem iskustvu loš imidž BiH u očima stranih investitora leži u prekomplikovanom uređenju države, u kojoj svako rješenje traži previše vremena da bi se investicija isplatila.

Međutim ako treba uperiti prstom u glavnog krivca za nedostatak investicija u BiH, to su svakako politički akteri koji nerazumnim izjavama rastjeruju strane investitore.

Uprkos tome, Bosna i Hercegovina je dobila status kandidata za članstvo u EU, što je važan korak na njenom evropskom putu i ekonomskom rastu. Međutim, da bi otpočela formalne pregovore o članstvu, BiH mora nastaviti ispunjavati uslove, posebno u vezi s jačanjem pravosuđa, borbom protiv korupcije, te reformama izbornog sistema. Prema tome za dalji ekonomski razvoj BiH ključan faktor treba da budu stručnost i sposobnost donosilaca odluka, a ne njihova podobnost po bilo kojem osnovu.

Umanjenje administrativnog aparata i pojednostavljenje administracije kroz digitalizaciju brojnih procesa će svakako doprinijeti efikasnosti. Uvođenjem pravilno odabranih reformi pravosudnog sistema, zatim poboljšanje transparentnosti u donošenju regulative može značajno smanjiti neizvjesnost. Međutim ključno je ukloniti politički uticaj na ekonomske tokove, što bi omogućilo dosljedniju primjenu propisa.

U tom kontekstu, prilagođavanje EU regulativi, posebno u vezi s usklađivanjem finansijske regulative, može igrati važnu ulogu u povećanju povjerenja investitora.

- Definitivno nalazimo se u istom košu kao i druge zemlje Zapadnog Balkana. Prednosti Bosne i Hercegovine što se njen privatni sektor praktično reformiše samostalno i puno brže od javnog sektora.

Razlog tome je što BiH dominantno izvozi u države EU. Propisi EU za lanac snabdijevanja diktira domaćim firmama koje iako ne izvoze svoje proizvode i usluge direktno na tržište EU, moraju se prilagoditi EU regulativi u pogledu ESG standarda. Svakako da privatnom sektoru ne pomaže kompleksna politička struktura, koja često usporava donošenje odluka i stvaranja povoljnog poslovnog okruženja. Ipak, BiH ima ogroman potencijal da unaprijedi svoju poziciju, posebno kroz dalju harmonizaciju propisa sa evropskim direktivama.

- Iako postoji veliki broj izazova u pravnom i političkom ambijentu BiH, neosporno je da kvalitetne reforme mogu imati ogroman uticaj na privlačenje investitora. Dalje reforme finansijskog sistema kroz povećanja mogućnosti kreditne izloženosti banaka u odnosu na kapital i daljeg smanjenja kamata koje banke plaćaju za držanje sredstava kod Centralne banke.

Zatim nastavak reformi pravosudnog sistema, ubrzanje procedura izdavanja dozvola, kao i jačanje institucija odgovornih za primjenu propisa na svim nivoima doprinijeli bi većoj pravnoj sigurnosti. Dalji razvoj digitalizacije u svim upravnim sektorima, kao i usvajanje ESG standarda, dalje bi doprinijeli stabilizaciji političke situacije i omogućili bi investitorima veći stepen povjerenja i sigurnosti prilikom ulaganja.

Ovo znači ne izmišljati "toplu vodu" s obzirom da su sve navedene promjene već provedene od strane članica EU, pa je potrebno samo pravilno odlučiti o tajmingu implementacija regulative. To bi svakako smanjilo kako rizike tako i troškove poslovanja u BiH i direktno uticalo na povećanje broja investicija u Bosnu i Hercegovinu.